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【原創(chuàng)】文/汐溟
國家及地方政府為鼓勵(lì)電影或文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)設(shè)立電影或文化產(chǎn)業(yè)基金,對符合條件的電影或文化項(xiàng)目提供獎(jiǎng)金或扶持資金,對特定類型的電影或文化項(xiàng)目,扶持、支持的資金力度較大。如果電影公司之間相互串通簽訂協(xié)議,冠以聯(lián)合投資或合作拍攝之名,實(shí)則主要為騙取國家獎(jiǎng)金或扶持資金,該類型的合同是否有效?行為人將承擔(dān)何種責(zé)任?
某物聯(lián)有限責(zé)任公司訴廣州某研究院技術(shù)合作開發(fā)合同糾紛一案中,法院認(rèn)為:雖然合同雙方的表面行為系為申請“南沙區(qū)國際科技合作項(xiàng)目”進(jìn)行技術(shù)合作與資金合作。但涉案合同并非雙方當(dāng)事人真實(shí)的意思表示。從雙方當(dāng)事人內(nèi)部的隱藏行為看,根據(jù)雙方當(dāng)事人在簽訂涉案合同的磋商過程中的溝通記錄可知,廣州某研究院尋求某物聯(lián)公司簽訂合同,并不是基于某物聯(lián)公司所具有的研發(fā)能力或者需要某物聯(lián)公司的投資,而僅僅是因?yàn)槟澄锫?lián)公司屬于德國公司,廣州某研究院需要利用某物聯(lián)公司的身份,申請涉案項(xiàng)目,并獲得政府資助200萬元。可見,雙方當(dāng)事人簽訂涉案合同的真實(shí)目的在于非法獲得涉案項(xiàng)目的政府資助資金,屬于惡意串通,損害國家利益,涉案合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。
我國《民法典》第一百五十四條規(guī)定:“行為人與相對人惡意串通,損害他人合法權(quán)益的民事法律行為無效。”“惡意串通”是指行為人與相對人互相勾結(jié),為牟取私利而實(shí)施的損害國家、集體或者第三人的合法權(quán)益的民事法律行為。認(rèn)定是否屬于惡意串通的合同,需要考量如下因素:一是主觀上雙方有互相串通、為滿足私利而損害國家、集體或者第三人的合法權(quán)益的目的;二是客觀上表現(xiàn)為實(shí)施了一定的行為來實(shí)現(xiàn)非法利益。對于惡意串通損害國家利益的合同,雙方當(dāng)事人往往通過虛偽表示來實(shí)現(xiàn)非法利益。一般而言,虛偽表示在結(jié)構(gòu)上包括內(nèi)外兩層行為:外部的表面行為是雙方當(dāng)事人共同作出與真實(shí)意思不一致的行為,也可稱作偽裝行為;內(nèi)部的隱藏行為則是被隱藏于表面行為之下,體現(xiàn)雙方真實(shí)意思的行為,也可稱作非偽裝行為。雙方惡意串通損害國家利益,具有明顯的不法性,應(yīng)當(dāng)給予否定性評價(jià),從而保護(hù)國家的利益。因此,惡意串通,損害國家利益的合同為無效合同。
那么行為人惡意串通,損害國家利益簽訂合同將承擔(dān)何種責(zé)任呢?對該種行為,人民法院應(yīng)如何處理?《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的 規(guī)定》第十條規(guī)定:“人民法院在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中,發(fā)現(xiàn)與本案有牽連,但與本案不是同一法律關(guān)系的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑線索、材料,應(yīng)將犯罪嫌疑線索、材料移送有關(guān)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)查處,經(jīng)濟(jì)糾紛案件繼續(xù)審理。”依據(jù)上述規(guī)定,人民法院在審理涉經(jīng)濟(jì)糾紛案件中,如果發(fā)現(xiàn)與本案有牽連,但與本案不是同一法律關(guān)系的涉嫌犯罪線索、材料,應(yīng)將犯罪嫌 疑線索、材料移送有關(guān)公安機(jī)關(guān)查處。某物聯(lián)有限責(zé)任公司訴廣州某研究院技術(shù)合作開發(fā)合同糾紛一案中,雙方爭議在于某物聯(lián)公司要求繼續(xù)履行涉案合同或者賠償損失的訴請應(yīng)否得到支持,與廣州某研究院在申請涉案項(xiàng)目的過程中是否存在詐騙犯罪行為,法律關(guān)系并不相同,故法院可對本案依法作出裁判。同時(shí),對于廣州某研究院與某物聯(lián)公司簽訂涉案合同過程中,惡意串通、騙取南沙區(qū)國際科技合作項(xiàng)目政府資助、損害國家利益、涉嫌犯罪的線索及相關(guān)材料,將依法移送公安機(jī)關(guān)查處。
對于電影相關(guān)合同,通常包含繼續(xù)履行、賠償損失和解除合同、賠償損失兩種類型的訴訟請求。人民法院在案件的審理中如發(fā)現(xiàn)行為人有惡意串通、損害國家利益的情形,可以認(rèn)定合同無效,駁回訴訟請求,同時(shí)將犯罪嫌疑線索、材料移送給公安機(jī)關(guān)查處。
參考人民法院案例庫案例:
廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院(2019)粵73知民初633號民事判決
最高人民法院(2021)最高法知民終1311號民事判決
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